Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje k novému správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 17

Okamžik nabytí právní moci rozhodnutí v případě vzdání se práva podat odvolání a v případě, že odvolatel vzal podané odvolání zpět.

Pokud se účastník řízení vzdá práva podat odvolání, nabývá rozhodnutí právní moci dnem, kdy takové podání správnímu orgánu došlo (jde-li o řízení s jediným účastníkem - § 37 odst. 6 v souvislosti s § 73 odst. 1 a § 81 odst. 2), nebo dnem následujícím po dni, kdy se práva podat odvolání vzdal poslední z účastníků, (jde-li o řízení s více účastníky a všichni se vzdali práva podat odvolání - § 91 odst. 4).
Nevzdají-li se účinně práva podat odvolání všichni účastníci, kteří jsou k podání odvolání oprávněni, nabude rozhodnutí právní moci podle obecných ustanovení.

Vezme-li odvolatel (v případě, že se proti rozhodnutí odvolal pouze jeden účastník) nebo všichni odvolatelé (v případě, že se proti rozhodnutí odvolalo více účastníků) podané odvolání zpět, nabývá napadené rozhodnutí právní moci dnem následujícím po zastavení řízení (§ 91 odst. 3).

Okamžik nabytí právní moci rozhodnutí v případě, že se v řízení s více účastníky všichni účastníci vzdají práva podat odvolání a v případě, že odvolatel nebo odvolatelé vezmou podané odvolání zpět, je zákonem výslovně stanoven (§ 91 odst. 3 a 4). Otázku, kdy nabude právní moci rozhodnutí v případě, že jde o řízení s jediným účastníkem a tento účastník se vzdá práva podat odvolání, zákon takto konkrétně neřeší. Je proto třeba vyjít z ustanovení § 37 odst. 6, který říká, že podání je učiněno dnem, kdy došlo věcně a místně příslušnému správnímu orgánu, dále z ustanovení § 73 odst. 1, podle něhož je v právní moci rozhodnutí, které bylo oznámeno a proti kterému nelze podat odvolání, a konečně z ustanovení § 81 odst. 2, který stanoví, že právo podat odvolání nepřísluší účastníkovi, který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva písemně nebo ústně do protokolu vzdal. 
Z výše uvedených ustanovení vyplývá, že poté, co správnímu orgánu došlo podání, jímž se účastník vzdal práva podat odvolání, nepřísluší již tomuto účastníkovi právo podat odvolání. Vzhledem k tomu, že práva podat odvolání se vzdal jediný účastník, nelze se již proti rozhodnutí odvolat a to se tak stává pravomocným. Rozhodnutí proto nabývá právní moci dnem, kdy správnímu orgánu došlo podání, jímž se jediný účastník řízení vzdal práva podat odvolání. 

JUDr. Jiří   N ě m e c , v. r. 
vedoucí pracovní skupiny